O conteúdo do artigo:
- Situação do mercado de combustível
- Por que o preço teve que ser congelado
- Opiniões de especialistas sobre os preços dos combustíveis
O primeiro-ministro da Federação Russa ordenou que o Ministério da Energia e o Serviço Federal Antimonopólio assinassem um acordo com as empresas de petróleo para estabilizar e congelar os preços dos combustíveis até o final deste ano.
O custo de um litro de gasolina está fixado na escala de preços de maio de 2018. Os aumentos de preços desde o início de 2019 são permitidos apenas pelo percentual da inflação média anual.
Situação do mercado de combustível
O mercado de combustíveis na Rússia está em constante destaque: a dinâmica dos preços da gasolina afeta diretamente o custo do transporte, que quase sempre acarreta um aumento no custo dos alimentos para a população. Em abril de 2018, o preço da gasolina estava em alta, e subia constantemente.
Mas se o mercado de varejo de produtos petrolíferos é caracterizado por previsibilidade e flutuações de preços suaves que não excedem a taxa de inflação, então o mercado de atacado é deprimente: o custo das vendas de grandes remessas de combustível freqüentemente excede os preços no mercado de varejo.
O mercado atacadista é comandado por empresas petrolíferas, que manipulam o volume de produção e venda de combustíveis para suas próprias subsidiárias de comercialização, o que, por sua vez, afeta os preços de câmbio.
Os dados fornecidos pela Bolsa Internacional de Commodities e Matérias-Primas em São Petersburgo indicam um aumento nos preços para atacadistas de óleo diesel em uma média de 22-25% (dependendo da sazonalidade do combustível) com um aumento no mesmo período para uma diferença de apenas 7,5%.
Esse desequilíbrio na formação dos preços leva à não lucratividade, deslocando o lucro da venda estritamente para o atacado, o que pode fazer com que empresas representativas de pequenas e médias empresas saiam do mercado.
Em geral, o acordo sobre o congelamento de preços se resume a vários fatores:
- produtores reduzem e mantêm os preços dos combustíveis no atacado para o nível de maio;
- os produtores aumentam o volume de combustível no mercado doméstico russo;
- os fabricantes se comprometem a vender combustível no varejo a não mais de 3% em comparação com o ano passado;
- os petroleiros recebem do Estado um bônus de exportação como compensação por seu trabalho no território de nosso país.
O congelamento dos preços da gasolina permitirá:
- estabilizar o custo do combustível no mercado interno da Rússia e tornar a venda mais lucrativa do que a exportação;
- admitir, em primeiro lugar, a licitação a rede de postos de gasolina e pequenos consumidores atacadistas de combustíveis na agricultura e na indústria;
- manter as pequenas e médias empresas vendendo combustíveis;
- tornar os mecanismos de negociação na bolsa mais transparentes para os atacadistas, privando-os da oportunidade de especular sobre o combustível.
O que constitui o preço do combustível (cálculo aproximado para 1 litro):
- Imposto de consumo - 22%;
- Taxa de extração mineral - 23%;
- Despesas com posto de gasolina - 8%;
- Processamento e transporte - 9%;
- Lucro no atacado - 9%;
- Custo de produção de petróleo - 11%;
- IVA - 18%.
Por que o preço teve que ser congelado
A gasolina, como o petróleo, é uma espécie de "ouro negro", da venda e revenda que dá capital. O jogo dos negociantes na bolsa de valores leva a transações especulativas, cada lote de derivados de petróleo pode passar por muitas transações de recompra e, muitas vezes, os negociantes vendem o lote com um aumento de preço para si próprios por meio de subsidiárias.
O custo de um litro de gasolina na cadeia "do primeiro vendedor" até a venda nos postos aumenta muitas vezes. Com isso, a população e as empresas VINK (petroleiras verticalmente integradas) sofrem, ou seja, quem compra o produto final diretamente e quem o extrai, transporta e processa.
Por exemplo, representantes da empresa Rosneft apontam para a prática de especulação no mercado de combustíveis em várias regiões da Federação Russa, em particular em Primorye, no Território Trans-Baikal e na Região de Irkutsk.
Por exemplo: um posto de gasolina regional independente compra gasolina e óleo diesel de um corretor de bolsa. As transações de câmbio são frequentemente estruturadas de forma que as informações sobre elas permaneçam fechadas. Esse “buraco” é utilizado por revendedores, cuja participação de mercado gira em torno de 80%.
Freqüentemente, mais combustível é comprado do que o necessário de acordo com as estatísticas de uma rede de postos de gasolina específica. É mais provável que esta parte vá para nova revenda. Assim que o contrato é assinado, o destino futuro do combustível torna-se questionável. Qualquer reabastecedor é ainda livre para realizar qualquer manipulação com combustível: diluir, misturar várias classes de combustível com apenas um objetivo - aumentar a margem.
Ao mesmo tempo, os traders têm desempenhado um papel importante nas negociações na bolsa. As medidas tomadas pelo governo são classificadas como “de curto prazo” e estão sendo tomadas para reduzir os abusos no jogo com baixa liquidez. Não há proibições para quem não violar as regras de negociação.
No entanto, seria errado transferir completamente a responsabilidade pelo aumento dos preços da gasolina apenas para os atacadistas da bolsa.
No momento do congelamento do preço do combustível, o foco está mudando para a identificação de uma rede de revenda obscura levando a empresários independentes e postos de gasolina. Estima-se que controlem cerca de 30% das vendas de gasolina no varejo.
O Serviço Federal Antimonopólio é impotente para fazer qualquer coisa com eles, porque a camada intermediária não é monopolista. Enquanto isso, são esses participantes “independentes” do mercado que exigem parar de importunar com cheques, incomodar-se com a certificação, estão extremamente insatisfeitos com os impostos especiais de consumo e gostariam de trabalhar “com calma”: aumentar os preços e lucrar.
Além disso, postos de gasolina independentes estão promovendo a ideia de voltar à venda da gasolina descontinuada AI-80, porque para os motoristas de baixa renda será possível vender gasolina de baixa octanagem de uma refinaria subterrânea de petróleo sob a cobertura de um pequeno lote de gasolina certificada.
Para reduzir os negócios paralelos nos postos de gasolina, o Serviço Federal Antimonopólio e o Serviço Federal de Impostos vão aumentar o número de inspeções não anunciadas de postos de gasolina independentes que compram gasolina na “zona cinzenta”, especialmente se os preços nos postos de gasolina excederem o limite estabelecido em 4 %
Opiniões de especialistas sobre os preços dos combustíveis
O chefe da RTS E. Arkusha acredita que devem ser criadas condições iguais para o trabalho dos comerciantes independentes e varejistas. Recentemente, os comerciantes de varejo com empresas de petróleo por trás deles estão se permitindo trabalhar com desequilíbrios significativos, lucrando com as vendas no atacado e permitindo que o varejo fique negativo.
Para ajustar, é preciso: evitar que os petroleiros comprem combustível uns dos outros na bolsa, elevar as vendas mínimas de gasolina para 15% (em vez de 10%) e óleo diesel para 10% (em vez de 5%) , para aumentar o controle sobre o mercado atacadista pelo Serviço Federal Antimonopólio (especialmente porque esse controle sobre o mercado varejista existe e opera).
I. Sechin, diretor da NK PJSC NK Rosneft, acredita que o problema está parcialmente enraizado em empresas de petróleo independentes, que representam 30% do mercado total. 70% dele pertence a grandes empresas verticalmente integradas. Além disso, é precisamente um terço do mercado que é fundamental para a fixação do preço do combustível. As grandes empresas não podem definir preços inferiores aos de postos "independentes", correndo o risco de cair sob as leis antitruste. Como resultado, o preço sobe.
O chefe do Partido Liberal Democrático, V. Zhirinovsky, aprovou a decisão do governo de congelar o preço da gasolina. O custo de produtos socialmente importantes deve ser monitorado em nível de governo e, se não houver combustível suficiente, todo o país parará.
O chefe do Serviço Federal Antimonopólio I. Artemyev ressaltou que por mais atraente que se torne o custo do barril no mercado externo, o mercado interno deve ser integralmente atendido.
A. Gordeev, pesquisador do Centro de Economia Setorial do Instituto de Pesquisa de Física e Engenharia, observou que o mercado doméstico de combustíveis se tornou lucrativo para as empresas russas devido à tendência global de redução dos preços dos produtos petrolíferos.
Consultor sênior da VYGON Consulting A. Bylkin acredita que a dinâmica de crescimento dos preços dos combustíveis poderia ter sido muito maior. Dada a situação atual, em outubro de 2018, se não fosse pela intervenção do governo, os preços logo teriam subido cerca de 10 rublos em relação ao preço atual.
Em 1º de novembro de 2018, entrou em vigor um acordo para congelar os preços dos combustíveis. Em meados de novembro, o preço na Bolsa de Valores de São Petersburgo para a gasolina AI-92 caiu quase 2,5%, AI-95 - quase 5%, o custo do combustível diesel - 3%.
Presume-se que a partir de março de 2019, mecanismos de mercado serão lançados para compensar a diferença entre o preço do combustível no mercado interno russo com um componente de exportação. Nesse caso, embora de curto prazo, mas o governo observa os interesses dos pequenos consumidores.
